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2025년 3월 작성 · 2026년 검수

공익사업용 토지 양도소득세 감면 혜택!


📌 이 글은 2025년 3월에 작성되어 2026년 기준 현행 세법으로 검수했습니다. 세법은 매년 개정되므로, 중요한 결정 전에는 상담으로 최신 내용을 확인해 주시기 바랍니다.
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공익사업용 토지 감면
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이런 분들께 필요한 글입니다

  • 보유한 토지가 공익사업으로 수용될 예정인 분
  • 보상 협의를 앞두고 세금이 얼마나 나올지 궁금한 분
  • 이미 수용됐는데 감면을 적용받지 못한 분

공익사업으로 인해 토지나 건물을 수용당할 경우 , 양도소득세 부담이 상당할 수 있습니다. 하지만 조세특례제한법 제77조 에 따라 일정 요건을 충족하면 양도소득세 감면 을 받을 수 있습니다. 특히 보상금을 받을 경우 감면율과 한도를 정확히 이해하는 것이 중요합니다.


1. 공익사업용 토지란? 📌

공익사업용 토지란 , 도로·철도·공항·학교·주택 건설 등 국가 또는 공공기관이 시행하는 사업을 위해 수용되는 토지 를 말합니다.

📌 감면 대상 토지 유형

✔ 토지 및 토지에 관한 권리(소유권, 지상권 등)

✔ 공익사업 시행을 위해 필요한 입목, 건물 등

✔ 광업권, 어업권, 물 사용권 등

📌 대표적인 공익사업 예시

✔ 도로·철도·공항·항만 등 국가 기반시설 건설

✔ 주택 건설 및 도시재개발 사업

✔ 환경 보호 및 하천 정비 사업

✔ 산업단지 및 공공기관 이전 사업

📢 국가 또는 지방자치단체가 시행하는 사업이면 감면 대상이 될 수 있습니다!

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2. 양도소득세 감면 요건 ✅

✅ 1. 사업인정고시일 기준 2년 이전 취득해야 함

✔ 공익사업 대상 토지를 양도하기 위해서는 사업인정고시일 또는 양도일로부터 2년 이전에 취득해야 감면 가능

✔ 상속받은 토지는 피상속인의 취득일을 기준으로 인정

✔ 양도소득세 이월과세가 적용되는 토지는 증여자의 취득일을 기준으로 합니다.

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✅ 2. 감면율 및 감면 한도

✔ 양도소득세 감면율: 10%(현금 보상)

✔ 감면 한도: 1억 원(과세기간별) / 5년간 최대 2억 원

✔ 현금이 아닌 채권으로 보상받으면 최대 30~40%까지 감면 가능

📌 보상 방식에 따른 감면율 차이

보상 방식 | 양도세 감면율 | 현금 보상 | 10% | 보상 채권(3년 이상 보유) | 30% | 보상 채권(5년 이상 보유) | 40%

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✅ 3. 농특세 부담 여부

✔ 농지라도 자경(8년 이상) 요건이 없는 경우 농어촌특별세(농특세) 부과됨

✔ 자경농지 요건 충족 시 농특세 면제

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3. 공익사업 보상 후 세금 산정 방법 💰

📌 실가 과세 원칙

✔ 양도가액은 보상금액, 취득가액은 실제 취득가액으로 하여 양도차익을 계산하는 것이 원칙입니다.

📌 실제 취득가액을 모르는 경우

✔ 실제 취득가액을 모르는 경우에는, 양도가액(보상금액)에 양도 당시의 공시지가와 취득 당시의 공시지가 비율을 곱하여 적용한 가액(환산취득가액)을 적용해야 합니다.

✔ 다만 환산취득가액을 적용하는 경우, 사업인정고시일 이후 보상이 늦어짐에 따라 보상액 산정의 기초가 되는 공시지가와 보상금 수령일의 공시지가가 달라 환산취득가액에 영향을 미칠 수 있습니다(대체로 양도토지 일대는 개발 진행중인 지역일 확률이 높으니 공시지가가 시간이 지날수록 상승하게 되기 때문입니다).

이런 경우에는 ① 보상액, ② 보상액 산정의 기초가 되는 공시지가, ③ 양도일의 공시지가 중 적은 금액을 환산취득가액의 계산요소인 '양도 당시의 기준시가'로 하도록 규정하고 있습니다(소득세법 시행령 제164조 제9항).

예를 들어, ① 보상액 3억원, ② 보상액 산정의 기초가 되는(보상금 산정일) 공시지가 2억원, ③ 양도일(보상금 수령일)의 공시지가 2.5억원인 경우, 환산취득가액의 계산 요소인 양도 당시의 공시지가로 2억원을 적용한다는 것입니다. 이렇게 하면 환산취득가액이 더 많아지게 되므로 양도차익이 줄어 양도소득세도 줄어들게 됩니다.

📢 보상금이 늦어질 경우, 공시지가 차이로 인해 추가 세 부담이 생길 수 있으니 반드시 사전에 확인하세요!

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4. 공익사업 토지 양도소득세 Q&A ❓

Q1. 공익사업으로 인해 토지를 수용당하면 무조건 감면되나요?

✔ 아니요. 사업인정고시일 2년 이전에 취득해야 감면 가능 합니다.

✔ 취득 후 2년이 지나지 않았다면 일반 양도소득세율이 적용될 수 있습니다.

Q2. 보상금이 늦어질 경우 세금이 달라질 수 있나요?

✔ 네, 보상금 산정 기준일과 양도일의 공시지가 차이에 따라 세 부담이 달라질 수 있습니다.

✔ 환산취득가액을 낮게 산정하면 추가 세부담 발생 가능 하므로 주의해야 합니다.

Q3. 농지를 보상받으면 농특세도 내야 하나요?

✔ 8년 이상 자경한 농지는 농특세 면제

✔ 자경 요건을 충족하지 못하면 농특세 20% 부과됨


🚀 마무리

공익사업으로 인해 토지를 양도해야 하는 경우, 양도소득세 감면 혜택을 적극 활용하면 세금 부담을 줄일 수 있습니다.

공익사업 보상을 앞두고 계신 분들은 세무 전략을 꼼꼼히 세워 양도소득세 감면 혜택을 최대한 활용하세요! 😊

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세무사 백운영 사무소 전북특별자치도 군산시 수송로 336 3층 304호


📢 더 궁금한 점이 있다면 댓글로 남겨주세요! 😊

자주 묻는 질문

수용되는 토지는 세금이 얼마나 감면되나요?
공익사업용 토지는 양도소득세 감면 규정이 적용됩니다. 감면율은 보상 방식(현금·채권·대토)에 따라 달라지며, 사업인정고시일 이전에 취득했는지도 요건에 포함됩니다.
보상금을 받은 뒤에 상담해도 되나요?
가능하지만 선택지가 줄어듭니다. 보상 방식에 따라 감면율이 달라지므로, 협의 단계에서 상담을 받으시면 유리한 방식을 고를 수 있습니다.
세무사 코멘트

공익사업 수용은 보상 협의 단계에서 세금이 결정됩니다. 보상금을 다 받고 나서 오시면 이미 방식이 확정되어 조정할 여지가 없습니다. 수용 통지를 받으셨다면 협의 전에 한 번 확인해 보시는 것을 권합니다.

글 · 감수 백운영 세무사 · 국세청 32년 · 서울지방국세청 조사4국 · 최종 업데이트 2026년

참고 및 출처

이 글은 일반적인 세무 정보 제공을 목적으로 작성되었으며 개별 세무·법률 상담을 대체하지 않습니다. 적용 여부는 구체적인 사실관계에 따라 달라질 수 있으므로, 실제 적용 전에는 반드시 상담으로 확인해 주시기 바랍니다.
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국세청 32년 · 서울지방국세청 조사4국 출신 백운영 세무사가 직접 상담합니다. 요건에 해당되는지부터 확인해 드리고 있습니다.

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